中國兵器工業(yè)集團山東特種工業(yè)集團有限公司緊密結合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng )新工作方法，深入開(kāi)展“風(fēng)險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙重預防體系”)建設，切實(shí)解決安全風(fēng)險辨識“不細致、不全面、不深入”和“想不到、管不到”等突出問(wèn)題，實(shí)現了安全管理關(guān)口前移、重心下移的工作目標。 公司開(kāi)展雙重預防體系建設，首先從完善組織機構入手，由公司主要領(lǐng)導負總責，成立了雙重預防體系建設領(lǐng)導小組，制定了《風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設方案》，落實(shí)各級責任和目標;根據實(shí)際工作需要，成立若干工作小組，統一編制了危害辨識和風(fēng)險評估單元劃分一覽表、作業(yè)場(chǎng)所危害辨識與風(fēng)險評估表、安全風(fēng)險分級管控臺賬等相關(guān)文件和記錄表格;由公司安監部門(mén)牽頭組織專(zhuān)業(yè)組從人、機、料、法、環(huán)等方面，逐個(gè)崗位或作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全員、全方位的風(fēng)險點(diǎn)評估辨識，識別存在的危害因素，形成辨識信息統計表，運用安全風(fēng)險公告欄或崗位安全風(fēng)險告知卡等媒介，將安全風(fēng)險、管控措施、應急處置等主要內容告知作業(yè)場(chǎng)所相關(guān)管理人員和作業(yè)人員。 安全風(fēng)險再辨識、再評估是“雙重預防體系”建設工作的中心環(huán)節，公司按照《方案》規定的雙重預防體系建設的整體推進(jìn)目標、計劃進(jìn)度和工作要求，參照《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861)或《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》(GB6441-1986)中的危險有害因素或事故類(lèi)別，結合行業(yè)特點(diǎn)，將辨識的安全風(fēng)險從高到低劃分為重大風(fēng)險(1級)、高風(fēng)險(2級)、中等風(fēng)險(3級)、低風(fēng)險(4級)等四個(gè)級別，并用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，分類(lèi)編制紅色、橙色、黃色、藍色安全風(fēng)險管控臺賬，按照“風(fēng)險級別越高、管控層級越多、管控措施越嚴”的原則，層層落實(shí)各級管控責任及管控措施，一級抓一級，層層抓落實(shí)，對安全風(fēng)險進(jìn)行分級分類(lèi)管控。 加大“后果嚴重”風(fēng)險源的管控力度。突出“兩重點(diǎn)一重大”(即政府安監部門(mén)重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和重大危險源)等易燃易爆危險場(chǎng)所危害辨識與風(fēng)險評估。依據作業(yè)條件危險性分析(LEC)、風(fēng)險矩陣法等評價(jià)方法，充分利用視頻監控和現場(chǎng)檢查等方法，對危險物品科研、生產(chǎn)、試驗、存儲、銷(xiāo)毀等風(fēng)險作業(yè)崗位開(kāi)展作業(yè)行為觀(guān)察，深入分析評估每一個(gè)操作細節和每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所可能存在的安全風(fēng)險，理論上存在可能造成燃燒爆炸事故的作業(yè)行為全部進(jìn)行登記，逐一分析評估。各基層單位分管技術(shù)的領(lǐng)導按照責任分工，帶領(lǐng)工作組重點(diǎn)針對涉及“兩重點(diǎn)一重大”內容的“涉火單位”的工作場(chǎng)所進(jìn)行辨識與評估，將危險品壓(注)藥、危險品清理、銷(xiāo)毀、裝卸或靜電危害的作業(yè)場(chǎng)所列為紅色風(fēng)險等級，進(jìn)行重點(diǎn)督辦和監督檢查。 通過(guò)對安全生產(chǎn)危險有害因素的辨識、風(fēng)險評估和分級管控，明確各層級風(fēng)險管控責任，構建“全覆蓋，無(wú)盲區”的隱患排查治理體系，完善自下而上的隱患責任追溯機制，確保重大安全風(fēng)險、重大事故隱患得到有效管控和治理，持續提升公司的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理保障能力，有效遏止安全事故發(fā)生。(呂強) |
